yamadam000163　　「地方自治論」ノート報告

「空知広域市町村圏組合」　　k000163　　山田実穂

 

わが国の市町村の人口・面積の状況


（１）人口及び面積

　

市町村数
（Ａ）

人口(人)
（Ｂ）

平均人口
(B)/(A）

面積(km2)
（Ｃ）

平均面積
(C)/(A)

市

675

91,285,335

135,238

105,952.08

156.97

町村

2,543

27,030,183

10,629

265,253.06

104.31

小計

3,218

118,315,518

36,767

371,205.14

115.35


特別区

23

7,969,287

346,491

616.62

26.81

計

3,241

126,284,805

38,965

371,821.76

114.72

 

（注）１

　平成14年4月1日現在の市区町村数を平成13年３月31日現在の住民基本台帳人口により集計した。

２

　面積は全国市町村要覧(平成１３年版)による。



（２）市町村の人口段階別の数・構成比の状況

　　(1)　市

区分

1万人未満

1万人以上
2万人未満

2万人以上
3万人未満

3万人以上
4万人未満

4万人以上
5万人未満

5万人以上
10万人未満

10万人以上
20万人未満

20万人以上
30万人未満

30万人以上
50万人未満

50万人以上
100万人未満

100万人以上

合計

団体数

(0.1)
1

(1.8)
12

(8.9)
60

(11.9)
80

(10.6)
71

(33.6)
226

(18.2)
122

(5.8)
39

(6.3)
42

(1.6)
11

(1.6)
11

(100.0)
675

　

累計

(0.1)
1

(1.9)
13

(10.8)
73

(22.7)
153

(33.2)
224

(66.7)
450

(84.7)
572

(90.5)
611

(96.7)
653

(98.4)
664

(100.0)
675

　

　　人口３万人未満の市は７３団体ある。→市全体の１割強
　　人口５万人未満の市は２２４団体ある。→市全体の約３分の１

１万人未満の市

１万人以上２万人未満の１２市

歌志内市（北海道）6,078

土佐清水市（高知県）19,228

西之表市（鹿児島県）18,699

両津市（新潟県）17,718

夕張市（北海道）15,173

牛深市（熊本県）19,224

豊後高田市（大分県）18,602

竹田市（大分県）17,683

三笠市（北海道）13,609

美弥市（山口県）19,080

日光市（栃木県）17,818

赤平市（北海道）15,977

山田市（福岡県）12,000

 

　　(2)　町村

区分

1千人未満

1千人以上
5千人未満

5千人以上
1万人未満

1万人以上
2万人未満

2万人以上
3万人未満

3万人以上
4万人未満

4万人以上
5万人未満

5万人以上

合計

団体数

(2.0)
50

(25.5)
648

(33.0)
838

(27.1)
690

(8.0)
203

(3.4)
86

(1.0)
26

(0.1)
2

(100.0)
2,543

　

累計

(2.0)
50

(27.4)
698

(60.4)
1,536

(87.5)
2,226

(95.5)
2,429

(98.9)
2,515

(99.9)
2,541

(100.0)
2,543

 

　　人口８千人未満の町村は１，２５６団体ある。→町村全体の約半数
　　人口３万人以上の町村は１１４団体ある。→町村全体の約５％

５万人以上の町村

滝沢村（岩手県）50,764
府中町（広島県）50,411


　　(3)　市町村計

区分

1千人未満

1千人以上
5千人未満

5千人以上
1万人未満

1万人以上
2万人未満

2万人以上
3万人未満

3万人以上
4万人未満

4万人以上
5万人未満

5万人以上
10万人未満

10万人以上
20万人未満

20万人以上
30万人未満

30万人以上
50万人未満

50万人以上
100万人未満

100万人以上

合計

団体数

(1.6)
50

(20.1)
648

(26.1)
839

(21.8)
702

(8.2)
263

(5.2)
166

(3.0)
97

(7.1)
228

(3.8)
122

(1.2)
39

(1.3)
42

(0.3)
11

(0.3)
11

(100.0)
3,218

　

累計

(1.6)
50

(21.7)
698

(47.8)
1,537

(69.6)
2,239

(77.8)
2,502

(82.9)
2,668

(85.9)
2,765

(93.0)
2,993

(96.8)
3,115

(98.0)
3,154

(99.3)
3,196

(99.7)
3,207

(100.0)
3,218

　

 

（注）１

　平成14年4月1日現在の市町村数を平成13年３月31日現在の住民基本台帳人口により集計した。

２

　各欄の（ ）書は構成比（各区分毎に計算<単位未満四捨五入>しているため、合計が一致しない場合がある。）

 

＜参照サイト＞

総務省　合併相談コーナー

http://www.soumu.go.jp/gapei/index.html

 

○広域行政圏とは

平成3年より広域市町村圏と大都市周辺地域広域行政圏の両者を「広域行政圏」と総称することにしている。

「広域市町村圏」とは、圏域人口が約10万人以上であり、一定の要件を備えた日常社会生活圏を形成し、または形成する可能性があると認められる圏域をいい、昭和44年に設定された。

「大都市周辺広域行政圏」とは、圏域人口が約40万人程度の規模であり、地理的歴史的または行政的に一体と認められること等の用件を備えた圏域をいい、昭和52年に設定されている。

平成14年3月31日現在、北海道内の広域行政圏は「中空知広域行政圏」を含め、20広域行政圏が形成されている。

 

 

１．中空知広域市町村圏広域組合の概要

(1)中空知広域市町村圏組合とは

中空知5市5町村（芦別市、赤平市、滝川市、砂川市、歌志内市、奈井江町、上砂川町、浦臼町、新十津川町、雨竜町）によって構成される特別地方公共団体である。　

介護保険の広域連合や消防、上下水道の一部事務組合などさまざまな形の広域行政が取り組まれている。

今回、中空知５市５町の首長による｢中空知地域づくり懇談会｣の中で、合併を前提としない、中空知を一つ地域として考え、地域の現状を分析し、従来の枠組みとは違う新たな可能性と目指すべき方向性を『中空知グランドデザイン』としてまとめられた。

(2)名称・組織

組合の名称　　　　　中空知広域市町村圏組合

組合の事務所所在地　〒073−0032

北海道滝川市明神町１‐5‐29　広域生活総合センター

TEL　0125‐22‐1226

２．中空知広域市町村圏の概要

(1)背景

昭和44年に芦別市、赤平市、滝川市、砂川市、歌志内市、奈井江町、上砂川町、浦臼町、新十津川町、雨竜町の5市5町が設定された。

(2)地勢

空知という地名の由来は、アイヌ語の「ソーラップチ」が語源とされている。

「ソー」は「滝」、「ラップチ」は「くだる」という意味。

北海道の中央部よりやや西方に位置し、東西約70km、南北180kmに及ぶ広大な内陸地帯の空知支庁の中央に位置する。

中空知の面積は約2000k㎢であり、東京都全体の面積に匹敵。

国定公園や道立自然公園北海道こどもの国のような緑豊かな山間地帯、実り多き田園地帯、そしてゆったりと流れる石狩川、空知川がある。

広い圏域内には、ＪＲや高速道、国道が縦横に走っている。

札幌圏や旭川圏との節足点であり交通の便が良い条件をかねそろえる。

(3)気候

温暖、低温の両面を併せ持ち、寒暖の差が大きい。

雨は夏から秋にかけて多く、冬は気象変化の激しいことが特徴。

中空知地方は大雪に見舞われることが多々ある。

(4)人口

圏域内の人口は現在約13万人であり、自立した地域として成立を目指している。

全国的な少子高齢の傾向に加え、大都市への若者の流失などにより人口の減少が進んでいる。

(5)産業

かつて日本の経済成長を支えた国内炭の需要が減り、炭鉱閉山が相次ぎ、地域経済に大きく貢献してきた基幹産業を失った。

農業者の高齢化と離農、海外からの農産物の輸入の増大により、地域の基幹産業である農業への大きな影響がある。

(6)財政・公共施設

　　　人口減少や景気の低迷などにより、輸入の伸び悩みが期待できない中、公共施設の維持管理、高齢化や環境問題への対応など行政経費の増加が見込まれ、財政状況は　厳しさを模している。

　　　医療施設や公共施設などは現状において類似施設が多く、老朽化も進んでいる。

 

 

＜参照サイト＞

ＮＡＫＡＳＯＲＡＣＨＩ探検隊

http://www.nakasorachi.com/

空知支庁ホームページ

http://www.sorachi.pref.hokkaido.jp/marugoto/marugoto.htm

南空知広域市町村圏組合ホームページ

http://www.ms11.or.jp/